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      改革軍隊政策制度 推進組織形態現代化
      2016年01月21日 14:00 來源:中國社會科學報 作者:高秀用 字號

      內容摘要:改革軍隊政策制度推進組織形態現代化?筵高秀用國防和軍隊現代化是武器裝備現代化、軍事人才現代化、軍隊組織形態現代化全面協調發展的進程。我們要適應國家由大向強發展新形勢,適應軍隊使命拓展新要求,深入推進領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面的改革,為建設鞏固國防和強大軍隊、贏得軍事競爭優勢提供有力的制度支撐。要遵循軍官職業化的一般規律,緊密結合軍隊領導管理體制改革目標和進程,按照國防和軍隊改革的目標和任務,圍繞提高軍官的打仗能力和職業素養,抓住軍官服役、分類管理、任職資格、等級設置等關鍵性問題,系統調整改革選拔任用、培訓交流、福利待遇、退役保障等政策制度。

      關鍵詞:改革;軍官;國防;文職;政策制度;培訓;軍隊現代化;組織形態;軍隊管理;法規制度

      作者簡介:

        國防和軍隊現代化是武器裝備現代化、軍事人才現代化、軍隊組織形態現代化全面協調發展的進程。沒有軍隊組織形態現代化,就沒有國防和軍隊現代化。這些年,軍隊組織形態改革還沒有邁出實質性步伐,裹足不前、力度不大。因此,推進組織形態現代化,已成為國防和軍隊改革的重中之重、當務之急。我們要適應國家由大向強發展新形勢,適應軍隊使命拓展新要求,深入推進領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面的改革,為建設鞏固國防和強大軍隊、贏得軍事競爭優勢提供有力的制度支撐。

        推進軍隊政策制度調整改革,是國防和軍隊改革的重要內容, 是順利推進改革的重要保障,是迸發實現強軍目標主體活力的必然選擇。

        建立軍官職業化制度

        實行軍官職業化是世界多數國家的通行做法,也是我軍軍官隊伍建設發展的必然要求。2016年1月,中央軍委印發的《關于深化國防和軍隊改革的意見》提出:“適應軍隊職能任務需求和國家政策制度創新,進一步完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度,構建體現軍事職業特點、增強軍人榮譽感自豪感的政策制度體系。調整軍隊人員分類,逐步建立軍銜主導的等級制度,推進軍官職業化,改革兵役制度、士官制度、文職人員制度。”因此,深化軍隊干部人事制度改革的首要任務,就是建立中國特色軍官職業化制度,優化軍官軍銜的等級設置,科學配置軍官的職務編制軍銜,合理確定銜級結構。

        要遵循軍官職業化的一般規律,緊密結合軍隊領導管理體制改革目標和進程,按照國防和軍隊改革的目標和任務,圍繞提高軍官的打仗能力和職業素養,抓住軍官服役、分類管理、任職資格、等級設置等關鍵性問題,系統調整改革選拔任用、培訓交流、福利待遇、退役保障等政策制度,構建科學規范、導向正確、前景透明的職業發展路徑,為打造高素質軍官隊伍提供制度支撐。

        改革完善士官制度

        士官在現代軍隊的人力結構中,是連接軍官與士兵的橋梁和紐帶,是軍隊專業分工精細化和人力資源管理精確化的產物。近年來,我軍士官規模不斷擴大,但在士官的管理和使用方面,存在選配機制不夠完善、培訓體系不夠系統、管理不夠到位、激勵保障不夠充分等突出問題。因此,改革士官制度是大勢所趨,需要進一步完善士官的選配、培訓、保障機制。為滿足各類專業崗位的任職需要,應對新選取的士官進行資格培訓,對晉升的中高級士官進行升級培訓,復雜專業的士官應由院校培訓,一般專業士官由訓練機構培訓,新裝備專業士官由業務主管部門組織培訓。全面實行士官評任專業技術職務制度,進一步修改完善配套政策措施,適時制定下發士官評任專業技術職務實施辦法,有效激發士官隊伍的成材動力與創新活力。

       

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