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      以“四個聚焦”沖刺高水平全面小康社會
      2019年08月06日 09:33 來源:新華日報 作者:章壽榮 字號

      內容摘要:

      關鍵詞:

      作者簡介:

        寄托著江蘇人民對美好生活期望的高水平全面小康已經到了沖刺階段。高水平不僅體現在全面建成小康社會的質量上發揮示范作用,而且體現在著力做好補短板強弱項各項工作,從而真正做到高標準、高品質、高覆蓋。越是到了江蘇高水平全面小康沖刺的“最后一公里”,越是要進一步清醒地認識到:江蘇高水平全面小康建設社會是以高標準指標體系為衡量標桿的,是以高品質的人民生活水平為目的標識的,是以高覆蓋的地區與人群為全面標志的。只有做好高標準、高品質、高覆蓋這三個自變量,才能得到高水平這個因變量。當前,“補短板強弱項”是做好高質量、高標準、高覆蓋的關鍵一著。具體來說,迫切需要聚焦以下四方面工作:

        聚焦生活品質,提升民生福祉。按照美國著名經濟學家羅斯托對人類經濟社會的歷史發展水平“六階段”的劃分標準,包括“傳統社會階段”“起飛準備階段”“起飛進入自我持續增長的階段”“成熟階段”“高額群眾消費階段”“追求生活質量階段”。這六個階段的演進歷程實際上就是生活品質隨經濟發展而不斷提升的過程,不再只以物質產量衡量發展成就,還以服務質量、環境狀況、人的自我價值實現程度反映“生活質量”的高低。

        江蘇現在正處于第五階段向第六階段邁進的過程中,迫切需要把公共服務、消費升級作為近兩年發展的重大課題,只有服務高水平、消費上臺階,民生幸福才能落到實處。要把教育醫療放到各項民生工作的首位,教育要公平、高質量。要建設健康城鄉,為城鄉居民提供全方位全周期健康服務。在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上,走在全國前列。

        特別是要確保實現低收入人口“兩不愁三保障”。建立起省市縣鎮“豎到底”的工作機制,確保最低生活保障制度落地到位,讓低收入群體做到不愁吃、不愁穿。以更高標準完善城鄉公共服務,真正讓社會政策能托底,使人民群眾在義務教育、基本醫療、住房安全上有保障。全面推進教育現代化,完善全省城鄉中小學和幼兒園布局規劃,促進優質教育資源均衡配置。深化公立醫院改革,加快建立現代醫院管理制度,完善基礎醫療衛生機構運行機制。提高城鎮居民基本社會保障水平,提高企業退休人員養老金、城鄉居民基礎養老金。完善社會救助體系,降低救助門檻,統籌推進助殘濟困等工作。

        要盡最大努力改善蘇北農民住房條件。省委、省政府關于改善蘇北地區農民住房條件問題出臺了相關工作意見,制定了“路線圖”和“時間表”,當前要加強推進力度,加緊實施進度。要注意到解決蘇北農村住房問題,不僅僅是解決住房形態上的“散亂差”問題,還要做到“宜留則留,宜遷則遷”,同時系統謀劃翻建新建或集中搬遷后人民群眾的生產與生活安排,統籌考慮農民安居與樂業的關系問題。要把農民改房與鄉村振興有機結合起來,通過深化農業招商引資、做強產業支撐、優化公共服務、強化社會治理,真正讓農民群眾在改房后住上好房子、過上好日子。

        聚焦精準扶貧,注重脫貧績效。習近平總書記指出,“不讓一個人掉隊”的小康才叫全面小康。當前,江蘇要進一步實施精準扶貧戰略:一是精準幫扶重點個體。比如,對因病致貧、因病返貧、殘疾人、五保戶等特殊人群,既要“向前看”——算算明年年底的收入賬,離脫貧還有多少差距;又要“向錢看”,算算還要給多少資金,財政補助標準、城鄉低保標準該提高的要提高。二是精準幫扶貧困集體。以經濟薄弱村實現集體經濟增收為目標,按照“缺什么、補什么”原則,確保增收有渠道。以扶貧項目建設為主體,堅持項目推動,實施“造血式”產業化扶貧,促進貧困村整體穩定增收脫貧。三是落實結對幫扶實效。各市縣要堅持第一書記駐點制度,從派駐村實際出發,抓主要矛盾、解決突出問題。落實各掛鉤幫扶單位責任,對各幫扶單位幫助經濟薄弱村增收所取得績效進行評估,以確保2019年最遲2020年底村集體經濟收入達標。

        聚焦生態環境,建設宜居城鄉。在高水平全面建成小康社會的沖刺階段,高標準建設江蘇宜居城鄉應包含五項標準:一是高效率的能量與物質的循環利用;二是良好的城鄉自然生態環境;三是安全舒適的生態居住社區;四是人民群眾具有高度的生態環境意識;五是具有自循環的城鄉居住空間的代謝體系。

      作者簡介

      姓名:章壽榮 工作單位:

      轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:孫龍)
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